Que papel debe jugar la tecnología en el control de la corrupción?

La madrugada del miércoles 15 de junio del 2016 se escribía un nuevo capítulo sobre el combate a la corrupción en México, un capítulo que a muchos deja insatisfechos y en particular con muy mal sabor de boca a los 634 mil firmantes de la iniciativa 3 de 3, que buscaba que los funcionarios públicos cumplieran obligatoriamente con la presentación de las declaraciones de patrimonio, conflicto de interés y fiscal.

De acuerdo a las modificaciones a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, toda persona física o moral que recibamos recursos públicos o seamos contratados por cualquier modalidad presentemos las declaraciones que para los servidores públicos están sujetas a la discrecionalidad de un Comité con contenidos pendientes de definir aún; parece que los patos terminaron disparando a las escopetas, ya que reformar la Ley quedo del lado de ellos.

Las solas modificaciones a la Ley distan mucho de convertirse en el instrumento que termine con este cáncer que destruye a nuestro país, mata la competitividad, y crea empresas trienales o sexenales que desaparecen al terminar la administración gubernamental que promovio su creación. Dichas empresas al no tener que ser eficientes, innovadoras y prestar productos o servicios de calidad para ser proveedores gubernamentales, se condenan al exterminio cuando entran a un mercado donde tienen que competir con quienes si han hecho su tarea.

Así existiera la Ley más perfecta, se requiere desarrollar herramientas de seguimiento, control, denuncia y socialización que den participación a la sociedad organizada, al sector privado, y a cualquier interesado en saber como se gastan nuestros impuestos.

India contra la corrupción

Cada vez encontramos más aplicaciones móviles creadas para combatir la corrupción en diferentes partes del mundo: Estados Unidos, Indonesia, Hungría, Rusia, India, China y Uganda han desarrollado desde el sector público y el privado aplicaciones que a través de elementos multimedia (audio, fotos, vídeo), servicios basados en la localización, crowding y creación de comunidad buscan incidir en tener una manejo más transparente de los recursos públicos.

Por lo que respecta a nuestro país, las experiencias aún son pocas. El Gobierno del Estado de Querétaro ha colocado recientemente la aplicación "Denuncia Corrupción Querétaro" en las tiendas de Google y Apple con la que los ciudadanos pueden denunciar actos de corrupción con apoyo de fotografías, vídeos y audios. Sin embargo está aplicación y las anteriores no cubren la corrupción corporativa que se da en niveles superiores de la administración pública, en donde se operan la contratación de obras, estudios y servicios.

Bajo el modelo de construcción de una ciudad inteligente, hay un componente gubernamental en el que se miden de acuerdo a los indicadores propuestos en la Smart City Wheel los siguientes factores:

• Políticas públicas de oferta y demanda.
• Transparencia y datos abiertos.
• Gobierno Digital y uso de TIC´s.

Sin embargo de acuerdo a algunos teóricos de las Smartcities, una ciudad inteligente no elimina la corrupción como consecuencia de su implementación, sino que más bien puede volverla más sofisticada y puede diluir todos sus beneficios. Por lo que debe acompañarse de políticas que promuevan una cultura de transparencia y rendición de cuentas. En el informe de ciudades ecointeligentes de latinoamerica, encabezada por Santiago de Chile, se aprecia en ella que tiene muy bajos niveles de corrupción.

En México se tienen iniciativas de gobierno abierto para la cocreción de políticas públicas, y poner a disposición de la sociedad datos abiertos, trabajándose principalmente en el nivel de Gobiernos Estatales; mientras que a nivel municipal los casos más emblemáticos son Ciudad de México y Tepic Nayarit. La política de datos abiertos ponen a disposición de la sociedad datos que diversas instituciones publican o han publicado es sus sitios oficiales de internet con información que generan, capturan, producen o recopilan de diversas fuentes; podemos encontrar gracias a esta política la transparencia del gasto gubernamental en formatos pdf que dificulta su análisis y contraste con otras fuentes de datos.

Jornada de Gobierno Abierto Tepic

En materia de datos estructurados en formatos que puedan administrarse en plataformas de bases de datos comerciales o libres, la iniciativa datos.gob.mx establece los primeros precedentes en el ámbito del combate a la corrupción al sumarse el gobierno de la república a la iniciativa para la construcción de la Infraestructura de Datos Abiertos Anticorrupción, sin embargo en mi experiencia de 24 años en la administración, como toda política pública que inicia en el nivel federal, su implementación en todo nuestro territorio será lenta y no se verán resultados a corto plazo.

Al igual que con los grandes problemas globales, la corrupción debe de implementar una estrategia en el nivel de las ciudades (y de las municipalidades) para tener resultados oportunos y efectivos; en las ciudades encontramos la coincidencia de la aplicación de recursos públicos de nivel Federal, Estatal y Municipal. Tenemos la presencia de la mayoría de las Secretarias y Dependencias Federales a través de Delegaciones y Representaciones, también encontramos por supuesto toda la estructura de la Administración Pública Estatal y por supuesto la Municipal.

La aplicación de la tecnología debe acompañar estrategias de publicación de información que permita verificar entre otras, las siguientes áreas de la administración pública:

• Estructura de Gobierno.- Identificar a los representantes de las Dependencias Federales, Estatales y Municipales; socializar los perfiles que demuestren estudios y experiencia de los servidores públicos; evaluar ciudadanamente sus perfiles contra los requeridos por cada puesto de acuerdo a los manuales organizacionales;  recibir retroalimentación por su desempeño y socializarla; publicar las declaraciones fiscales, patrimoniales y de conflicto de interés

• Presupuesto.- Presupuesto asignado por programa, funcionario publico a cargo de su ejecución, presupuesto bajo el ejercicio directo de cada funcionario.

• Licitaciones.- Objeto de licitación, fuente de financiamiento, fecha de inicio de proceso, fecha de cierre, licitantes, ofertas económicas, calificación de oferta técnica, licitante ganador.

• Proveedores.- Identificación del proveedor, inicio de operaciones, participación en licitaciones, concursos ganados, presupuesto contratado, periodos de contratos.

• Padrones de beneficiarios.- Directorios con datos generales que identifiquen la ubicación geográfica de los beneficiarios de los programas sociales; así como la información que describa sus principales características y no comprometan datos personales. 

Mucha de esta información se puede encontrar en los apartados de transparencia de las paginas web de cada una de las Dependencias de los tres niveles de gobierno, sin embargo además de encontrarse dispersa, no se encuentra clasificada de manera territorial, se encuentra en formatos que no permiten su manipulación, estructuración y publicación; por lo que si se desea tener una radiografía del estado que guarda el ejercicio de los recursos públicos se debe dedicar mucho esfuerzo para estar haciendo un seguimiento periodico, imposible de pensar en tiempo real.

El simple hecho de tener la información estructurada a nivel territorial, integrada, y relacionada permite dar seguimiento a las empresas fantasmas, a los prestanombres, a las empresas del trienio o del sexenio, a los favorecidos por las relaciones gubernamentales, a los procesos de licitación "apresurados", a los montos acumulados por proveedor. Permite también la socialización y la evaluación ciudadana del ejercicio de nuestros impuestos, y los servidores públicos participantes en el proceso. 

Además permite poner a disposición los datos de tal forma que pueden ser utilizados por terceros, quienes al analizarlos pueden encontrar patrones que evidencien la presencia de la corrupción y asi brindar certeza de que nuestros impuestos son ejercidos de la manera correcta, y que los servidores públicos de los tres niveles de gobierno solo son el conducto para hacerlos llegar a la población.

Las leyes en materia de transparencia son necesarias, las herramientas tecnológicas imprescindibles, pero la participación ciudadana es fundamental para que corrupción pueda ser atacada de frente. ¡formemos ciudadanía antes que ciudad!.

**¨Juan Manuel Cancino Pérez, consultor en inteligencia territorial y cofundador de la empresa SIGPOT SA de CV; promotor de los ecosistemas de innovación; estudioso de los modelos que hacen ciudades exitosas, su representación, análisis y simulación a través de Sistemas de Información Geográfica; pertenece al grupo de consejeros expertos de Grupo Urbano Medellín.

Es Tepic una Ciudad pedaleable?

El Reporte Nacional de Movilidad Urbana en México 2014-2015, establece que una Zona Metropolitana competitiva es aquella que democratiza su productividad y resulta atractiva para la inversión, pero sobre todo, la que garantiza bienestar y prosperidad a sus habitantes. Por eso, la movilidad en las grandes ciudades, se han convertido en el hábitat primordial humano.

La falta de planeación o decisión y la mala o nula coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno han tenido como resultado ciudades dispersas, que afectan la productividad, la salud y la calidad de vida de sus habitantes, quienes tienen que realizar traslados largos, agotadores, inseguros y costosos.

Desarrollar una política de movilidad integral sustentable, esta relacionado con atender la problemática ambiental asociado al origen de los combustibles, la logística para distribuirlos, el consumo desmedido, su demanda del sector transporte y las emisiones de gas de efecto invernadero (GEI).

Una política exitosa tiene impacto en la economía al disminuir el gasto asignado al transporte privado y reducir la dependencia del automovil; reducir la necesidad de recursos necesarios para la mitigación y adaptación al cambio climático (6% del PIB); reducir el impacto económico de los accidentes viales (3% del PIB) y la necesidad de inversión en infraestructura para el parque vehicular.

Ciclopuerto fuera de SIGPOT

EL impacto social de la política de movilidad busca reducir los viajes urbanos que actualmente es del 30% en promedio en zonas metropolitanas; reducir el crecimiento del parque vehicular, que aumenta a tasas del 6.32%; las muertes por la mala calidad del aire y la fragmentación urbana.

Zona Metropolitana de Tepic

Según los datos del Censo del 2010 (los últimos con información disponible a nivel localidad) en la zona conurbada Tepic-Xalisco se encontraban 429,351 habitantes, con zonas de concentración de población muy bien delimitadas.

Densidad de Población (Censo 2010)

Resolver la movilidad en la zona conurbada Tepic-Xalisco representa desplazar a los habitantes del espacio urbano de donde habitan, a donde realizan sus actividades diarias de índole productivo, educativo y recreativo; siendo el traslado a los sitios de trabajo el primer destino de la población.

Indicador de zonas de ocupación laboral

La zona metropolitana cuenta con el nada honroso primer lugar en el índice de motorización con .42 autos por habitante, superando en mucho el promedio nacional de .25. Por lo que vemos un tráfico que no corresponde al tamaño de la ciudad y su población.

Indice de motorización

La distribución al año 2012, según registros estadísticos oficiales, encontraba la mayor distribución en autos particulares, seguido por el transporte de carga, y con la menor participación de unidades en el servicio público y camión de pasajeros.

Parque vehicular de la zona conurbada

Al observar la distribución de autos particulares, está coincide con la distribución espacial de rutas del transporte público; a mayor densidad de autos, menor densidad de rutas de transporte público. En el sistema de transporte público encontramos en la ciudad de Tepic 34 rutas de camión y 10 de transporte ligero (combis), las cuales son administradas bajo el sistema hombre-camión, con todas las áreas de oportunidad que tiene asociadas y de las que recientemente el Consejo Ciudadano del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN) de Tepic se ha pronunciado sobre mejorar la operación del transporte público sobre todo en el Centro Histórico. 

Distribución de vehículos particulares

Independientemente de la gran necesidad que representa el trabajar con la mejora del transporte público, y la cual deber ser la de mayor impacto para la mejora de la movilidad, se debe considerar las ventajas que representa el Valle de Matatipac para el desplazamiento en bicicleta; ya que entre otras cosas, la distancia máxima entre dos destinos en la zona conurbada es de 16 km, distancia que según estándares internacionales es apropiada para recorrerse con este medio de transporte, con tiempos de recorrido de entre 35 y 40 minutos. Además de la distancia entre destinos, encontramos las siguientes condiciones propicias:

33 km2 (56%) de la superficie urbana tienen aptitud alta para la movilidad tomando en cuenta la existencia de una pendiente menor al 4%. En ese territorio en el año 2010 encontrábamos  252 mil habitantes.

Zonificación de pendientes <4%

Esa misma zona de pendiente favorable presenta una problemática potencial en época de lluvias, ya que siendo el sistema vial (en su mayor parte) el que se encarga del desahogo de agua pluvial de la ciudad, representa una problemática la circulación en época de lluvias.

Zona de encharcamientos

De 1,235 km lineales de calles (al año 2012) que representan el sistema vial local de la zona conurbada, el 63% de ellas correspondientes a 785 km se encuentran en la zona de aptitud ciclista

Vialidades en zona de aptitud ciclista

Una condición muy apropiada para la promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte, es que en la zona de aptitud ciclista encontramos el 80% de las Unidades Económicas de la zona conurbada (17,280 de 21,186 con cifras al 2013), lo que representa el principal destino de la movilidad.

Unidades económicas en zona de aptitud ciclista

Promover el uso de la bicicleta como una alternativa a la movilidad, plantea resolver aún bastantes retos:

• El desarrollo de la infraestructura apropiada para el desplazamiento en bicicleta, ya que a la fecha solo encontramos pocos kilómetros implementados, sin embargo cada vez hay más proyectos en la ciudad para desarrollarla.
• La creación de una cultura ciclista donde se dé la convivencia entre los usuarios de los diferentes medios de movilidad.
• La implementación de los reglamentos de movilidad; que en el caso del Municipio de Tepic esta por iniciar su aplicación y requiere de la incorporación de algunas modificaciones; mientras que en el Municipio de Xalisco no forma parte de la agenda.
• El desarrollo de una cobertura arbolada que resguarde a los ciclistas de los rayos del sol, y en donde se aprecia la incorporación de vegetación en los proyectos de remodelación de vialidades. La reciente donación de 100,000 árboles por parte del Grupo México será también de gran ayuda en el proceso de reforestación urbana. 

Zonas arboladas

Por último vale la pena comentar que existe una herramienta en la ciudad de Tepic que tiene las rutas del transporte público (en fecha muy próxima agregará información de Xalisco) y facilita que quien desee usar el transporte público sepa como moverse por la ciudad. Te invitamos a consultarla y a compartirla; su nombre es Cual me lleva.

Sistema de consultas de rutas de Tepic

La integración y operación de la Zona Metropolitana de Tepic, requiere de la coordinación entre autoridades municipales en varios sectores en donde la vinculación es necesaria para mejorar la calidad de vida de sus habitantes; ante la ausencia de una agenda conjunta en el tema de movilidad es necesario considerar las opciones particulares que representen un beneficio colectivo, creando Ciudadanía antes que Ciudad.

Primer foro de Movilidad Urbana en Tepic, año 2013.

**¨Juan Manuel Cancino Pérez, consultor en inteligencia territorial y cofundador de la empresa SIGPOT SA de CV; promotor de los ecosistemas de innovación; estudioso de los modelos que hacen ciudades exitosas, su representación, análisis y simulación a través de Sistemas de Información Geográfica; pertenece al grupo de consejeros expertos de Grupo Urbano Medellín.

Puede un Gobierno replicar Silicon Valley?

El 5 de Junio de 2016 es jornada electoral en México para elegir 12 Gobernadores y 965 Presidentes Municipales, y en el deporte nacional favorito de los candidatos, el prometer, se ha escuchado en más de uno ofertar la replica en su territorio el modelo de innovación de Silicon Valley (SV).

Una oferta de ese tipo obviamente va buscando un impacto en el sector empresarial emergente, en los emprendedores, y en quienes buscamos la generación o consolidación de un ecosistema de innovación y emprendimiento. La pregunta en consecuencia es, puede una administración pública Municipal o Estatal desarrollar un ecosistema parecido al de SV?

Google es un icono en Silicon Valley

En el mundo encontramos varios esfuerzos para replicar Silicon Valley:

• Silicon Alley en Nueva York.
• Silicon Hills en Washington D.C.
• Silicon Beach en Los Angeles California.
• Silicon Forest en Washington Oregon.
• Silicon Hills en Austin Texas.
• Silicon Valley de Zhongguancun, Beijin.
• Silicon Valley en Bangalore, India.
• Silicon Roundabout en Londres.
• Silicon Cape en Ciudad del Cabo en Sudáfrica.
• Silicon Slopes en Park City, Utah.
• Silicon Wadi en Haifa, Tel Aviv y Jerusalen en Israel. 

Además de aquellos lugares con la denominación implícita en el nombre, encontramos otras ciudades que son conocidas como el Silicon Valley de su país, para referirse a la existencia de un ecosistema de innovación manifiesto; esto sucede entre otros países de Latinoamerica en México, Argentina, Chile, Brasil, etc. además países de otros continentes. En nuestro país la denominación del Silicon Valley Mexicano recae en Guadalajara.

Distrito tecnológico de Dubái

El génesis de SV es muy particular, encontramos en su fundación varios echos que a través de la historia han forjado el ecosistema que actualmente es, donde su primer pilar en la existencia de la Universidad de Stanford, la presencia de la industria de las TICs desde que se consideraba un sector emergente, la vinculación de esta Universidad a través de sus catedráticos y egresados con dicha industria, la creación de una cultura de derivación de empresas y la consolidación de una comunidad de inversores dispuestos a apoyar nacientes empresas donde la industria financiera tradicional no invierte. Esta combinación se ha convertido en una fuente de atracción de talento de todas partes del mundo, capitalizando toda esta diversidad en la creación de empresas que han desarrollado productos y servicios que generan millones de dolares en la economía global. 

El ecosistema de SV ha generado muchas empresas con éxito visible tanto en clientes como en rentabilidad económica, sin embargo por cada historia de éxito hay decenas de historias de fracaso, pero que en comparación de como es tomado el fracaso en la cultura latinoamericana en SV el fracaso es la principal fuente de aprendizaje para acercarse al éxito.

Pero, cuál es el papel visible de las políticas publicas locales (nivel municipal o Estatal) en la consolidación del ecosistema de innovación de Silicon Valley?.. La respuesta es ninguna.

Una estrategia de gobierno que desee establecer un ecosistema que replique a SV debe de establecer los tres pilares sobre los que se mide su éxito.

• Capital de riesgo invertido.
• Empresas creadas.
• Ganancias generadas.

Claro que este capital de riesgo va acompañado de inversionistas que acompañan inversión con asesoría y mentoria a los nuevos emprendedores, las empresas creadas son derivadas de otras y tienen entre sus fundadores perfiles multiculturales y multidisciplinarios,  muchos de los fundadores ya han sido o siguen siendo parte de otras empresas.

GEN es un ecosistema con presencia global

Cuales son las herramientas para que un gobierno convenza a los dueños del capital en invertir en nacientes empresas de tecnología? muchas creadas por emprendedores con mucha pasión y poca experiencia. Como generar una comunidad diversa y multidisciplinaria creando nuevas empresas?. Como propiciar que los estudiantes más brillantes en lugar de continuar con estudios superiores funden las empresas que el mundo requiere? Como lograr que los investigadores cambien sus parámetros de evaluación de publicaciones a patentes y generación de economía?

Ateneo de Barcelona

Existen iniciativas exitosas en donde las administraciones públicas han creado distritos de innovación, ciudades tecnológicas, parques científicos y tecnológicos, iniciativas Smartcity, clusters de innovación, fablabs, makerspaces, ateneos de fabricación, etc; asociados más a la creación de espacios físicos, infraestructura de comunicaciones y financiamiento público limitado, sin embargo apenas empieza a verse la presencia de capitales de riesgo que son los que detonan y consolidan los ecosistemas de innovación.

Ruta N Medellín

Pueden ser bienintencionadas las promesas y el deseo de los administradores públicos (en campaña o en funciones) de generar una opción de desarrollo profesional para la juventud, distinta a buscar un trabajo seguro con los empleadores presentes en la economía local, sin embargo las herramientas para crear ecosistemas tipo SV considero se encuentran más allá de sus posibilidades,  la responsabilidad y las herramientas se encuentran más del lado del sector privado y la academia, quienes se verán beneficiados de un modelo de colaboración triple hélice, pero el primer paso debe darse en el sector privado.

Masdar City en Abu Dhabi

**¨Juan Manuel Cancino Pérez, consultor en inteligencia territorial y cofundador de la empresa SIGPOT SA de CV; promotor de los ecosistemas de innovación; estudioso de los modelos que hacen ciudades exitosas, su representación, análisis y simulación a través de Sistemas de Información Geográfica; pertenece al grupo de consejeros expertos de Grupo Urbano Medellín.

Co-creando nuestra ciudad

Cada vez son más cuestionadas las maneras tradicionales de construir nuestras ciudades; ciudadanos más informados, conectados y activos intervienen hoy cuando las decisiones tomadas por las autoridades parecen llevarlas por los mismos caminos que les han quitado el alma, frenado su desarrollo y roto el vínculo emocional con sus habitantes.

Las herramientas que existen hoy en día para gestionar las ciudades son diversas, con un alto componente tecnológico y social; sin embargo muchas veces son desconocidas por las autoridades y la gestión tradicional no logra diferenciar a la ciudad de las demás. Como una especie de revolución ante esta situación, los ciudadanos queremos participar y ser protagonistas de la creación de una ciudad diferente, y crear una experiencia distinta de vivir en ella.

Proyecto ciclovía Av. México (1)

Las redes sociales se han convertido en un lugar de encuentro de ciudadanos con aspiraciones semejantes, formando comunidades que definen con precisión el tipo de ciudad que quieren construir; muchas veces enfrentando de manera abierta las propuestas, obras y acciones realizadas por las autoridades.

La solución a esta situación es la co-creación de la ciudad en colaboración con sus habitantes, lo que mejora el contacto entre ambos mediante la interacción con los servicios, procesos y funcionarios públicos, en la búsqueda de construir una nueva alma para la ciudad de manera innovadora.

Intervención plaza Los Fresnos

la co-creación implica redefinir la forma en que interactuan las autoridades con los ciudadanos para incluirlos en el proceso de construcción de ciudad, pensando entre otros en los siguientes elementos:

• Co-construir un modelo de ciudad.
• Diseñar estrategias innovadoras para diferenciar la ciudad.
• Co-diseñar servicios con los ciudadanos, centrándose en la creación de experiencias.
• Construir un vínculo emocional entre la ciudad y sus ciudadanos.
• Construir y retener talento.

Siendo la co-creación un proceso novedoso, implica un proceso de aprendizaje de autoridades y ciudadanos, partiendo de la determinación de trabajar de manera con conjunta en construir una mejor ciudad para todos los habitantes. Todo proceso de aprendizaje implica desaprender una forma de hacer las cosas que ha estado vigente por bastante tiempo y construir en consecuencia un nuevo paradigma.

Proyecto Av. Allende (2)

Bajo este modelo las autoridades no son las únicas que construyen la ciudad de manera unilateral,  los procesos de construcción de ciudad siguen siendo clave pero los ciudadanos ya no solo se limitan a ver como se desarrolla la ciudad y recibir las obras y servicios que las autoridades ofrecen. Su objetivo es cada vez participar más en ellos y abrirse posibilidades de mejorar la experiencia propia de vivir la ciudad.

Construcción Av. Allende

Recientemente en la ciudad  de Tepic hemos experimentado procesos de co-creación de obras e intervenciones, que sin la co-creación de un modelo de ciudad previo han enfrentado alrededor de una obra diferentes puntos de vista, que defienden lo que a la información, conocimiento o deseo de cada individuo o colectivo es lo que necesita la ciudad. Más allá de lo que pueda representar la mejor solución para los problemas de movilidad, medio ambiente, desarrollo económico e inclusión social de la ciudad, es de llamar la atención que se han abierto los espacios para dar los primeros pasos en la construcción colaborativa de nuestra ciudad. 

Autoridades y ciudadanos estamos aprendiendo el nuevo paradigma de co-creación de ciudad, creando el alma que queremos respirar al recorrer las banquetas, calles y parques de nuestro Tepic.

(1,2) Propuestas realizadas por 2GT Arquitectos.

**¨Juan Manuel Cancino Pérez, consultor en inteligencia territorial y cofundador de la empresa SIGPOT SA de CV; promotor de los ecosistemas de innovación; estudioso de los modelos que hacen ciudades exitosas, su representación, análisis y simulación a través de Sistemas de Información Geográfica; pertenece al grupo de consejeros expertos de Grupo Urbano Medellín.

Dubai to Sidewalk line

When it was born my interest in studying the phenomena occurring in cities and efforts were being made in different parts of the world to consolidate the urban system as the main actor in economic development and the territory where the main global problems will be solved; I met the budding (in those years) model smart cities and debate among them the most important weight in the technology sector, citizen participation or the government sector.

In different cities of the ecosystem of smart cities is more or less participation of each of the sectors; you know the soul of each one of them it became part of my agenda. Dubai was on the agenda and in the month of February 2016 came his appointment.

One idea remained present throughout the stay, was the one who transmitted to us the president of the Chamber of Commerce of Dubai to the Mexican delegation that made the trip on the first objective of Shaikh for the people of United Arab Emirates (UAE), "UAE residents should be happy, innovative and have a good job", especially as subjective and individual concept of happiness.

In a city where it is concentrated along with Abu Dhabi, 66% of all cranes in the world, it seems difficult to find a space for happiness and innovation, even if for employment. However in construction is visible innovation, "land from the sea beat anyone does, win them creatively us apart."

Construction in Dubai never stops.

Innovation is present in every action that takes place for a couple of decades ago in Dubai and is seen as adding to the recipe economic resources the results are all too visible and known worldwide. What has made the great players of the technological world today have a presence in Dubai Internet City; where we found Oracle, Microsoft, Google, etc. There is also a very interesting technological enterprises based on mobile services market.

Dubai Internet City

In a city of both the model where economic success and prosperity go hand in hand auto appreciated; unlike many European and some American cities where the subway is the means of transport and meeting all economic sectors present; the private car is the preferred means of transport for those with greater purchasing power, as evidenced by the large number of luxury cars seen in the roads and in the showrooms. Power drive a car in the city is not just a matter of buying power, the process for obtaining a driver's license required to spend many hours.

On the other hand, the public transport system of Dubai is very complete; integrated metro, tram, buses, suburban buses, taxi, miscellaneous water transport, parking, etc.

Ciclopuertos access to metro.

The subway runs along the main avenue of Dubai.

The metro has modern facilities, facilities and signage for people with disabilities, separate for women and men wagons, a VIP car, the best air conditioning in town, parking at stations on the outskirts of the city, integration with the airport a system of payments for travel or periods of time. Another role of the infrastructure of the metro system in the city which shows an area of ​​opportunity for accessibility is that in several parts of the city only through its escalators and corridors can cross the Zeikh Zayed Road, the main the city that runs parallel to the coast.

Guidelines for visually impaired in the subway.

In the route of the bus routes you can be found the famous bus stops that have been around the world arousing the envy of many users of this type of transport in many systems in the world, especially by providing Internet access and air conditioning.

Bus stops on routes of public transport.

In many parts of the city ciclopuertos they are in subway stations and on city buses; It shows that in traditional areas are being devoted space to bike lanes while in the new areas are part of the growth of the city. It has presence in the city with bike sharing system Byky, especially in the heart of the commercial and tourist area.

Bicycle lanes on sidewalks

the system Byky station in the beach area.

However an area of ​​opportunity in the accessibility of the city, is evident when the pedestrian mode is exercised, because although in certain isolated areas of the city there are sidewalks that envy many cities around the world, these are urban oasis that can be found only in certain areas of the city. In general many destinations are connected through transport services but move between those who are within walking distance can become an ordeal due to lack of sidewalks and roads for cars. Perhaps few people walk in the city due to the high temperatures there most of the year, however this possibility must always be present.

Andador ending in the bar containment Avenue

Dubai is working on other technological components Smarcity models: energy, water, environment friendly construction, security, emergency care, etc; systems that generate millions of data are analyzed to better manage the city. In a regime that is not democratic beckon citizen participation mechanisms that are being built and evaluation of happiness through the meters that have been placed in buildings that provide public services.

Dubai is preparing to host the World's Fair in 2020, probably by that date, will have many other spectacular things to show that they are building now. It will be a pleasure to walk again the streets and discover that it is a city that you can also enjoy sidewalk level.


** Juan Manuel Cancino Pérez, territorial intelligence consultant and co-founder SIGPOT SA de CV; promoting innovation ecosystems; student of models that successful cities, their representation, analysis and simulation through Geographic Information Systems; It belongs to the group of Expert Advisors Medellin Urban Group.

Dubái a nivel de banqueta

Cuando nació mi inquietud por estudiar los fenómenos que suceden en las ciudades y los esfuerzos que se estaban haciendo en distintas partes del mundo para consolidar al sistema urbano como el actor principal en el desarrollo económico y el territorio donde se resolverán los principales problemas globales; conocí el incipiente (en aquellos años) modelo de ciudades inteligentes y el debate entre el peso más importante en ellas del sector tecnológico, la participación ciudadana o el sector gubernamental.

En diferentes urbes del ecosistema de ciudades inteligentes se encuentra mayor o menor participación de cada uno de los sectores; conocer el alma de cada una de ellas se convirtió en parte de mi agenda. Dubái se encontraba en esa agenda y en el mes de febrero de 2016 le llegó su cita.

Una idea que se mantuvo presente durante toda la estancia, fue la que nos transmitió el presidente de la Cámara de Comercio de Dubái a la Delegación Mexicana que hicimos el viaje sobre el primer objetivo del Jeque para los habitantes de Emiratos Árabes Unidos (EAU), "los habitantes de EAU deben ser felices, innovadores y tener un buen empleo", sobre todo por lo subjetivo e individual del concepto de la felicidad.

En una ciudad donde se concentra junto con Abu Dhabi, el 66% de todas las grúas del mundo, pareciera difícil encontrar un espacio para la felicidad y la innovación, aunque si para el empleo. Sin embargo en la construcción es visible la innovación, "ganarle tierras al mar cualquiera lo hace, ganarlas de manera creativa nos diferencia".

La construcción en Dubái no se detiene.

La innovación esta presente en cada acción que se desarrolla desde hace un par de décadas en Dubái y se aprecia como al agregar a la receta recursos económicos los resultados son por demás visibles y conocidos en todo el mundo. Lo que ha hecho que los grandes jugadores del mundo tecnológico hoy tengan presencia en Dubái Internet City; donde encontramos a Oracle, Microsoft, Google, etc. Además existe un mercado muy interesante para emprendimientos tecnológicos basados en servicios móviles.

Dubái Internet City

En una ciudad de tanto éxito económico se aprecia el modelo donde la prosperidad y el auto van de la mano;  a diferencia de muchas ciudades europeas y algunas americanas, donde el metro es el medio de transporte y de encuentro de todos los sectores económicos presentes; el auto particular es el medio de transporte preferido de quienes tienen un mayor poder adquisitivo, evidenciado por la gran cantidad de autos de lujo que se observan en las vialidades y en las salas de exhibición. Poder conducir una auto en la ciudad no solo es cuestión de poder comprarlo, el proceso para obtener una licencia de manejo requiere dedicarle muchas horas.

Por otro lado, el sistema de transporte público de Dubái es muy completo; integra metro, tranvía, autobuses urbanos, autobuses suburbanos, taxi, transporte acuático diverso, estacionamientos, etc.

Acceso al metro con ciclopuertos.

El metro recorre la principal avenida de Dubái.

El metro cuenta con instalaciones modernas, facilidades y señalamientos para personas con capacidades diferentes, vagones separados para mujeres y hombres, un vagón VIP, el mejor aire acondicionado de la ciudad, estacionamientos en las estaciones de la periferia de la ciudad, integración con el aeropuerto, un sistema de pagos por viajes o periodos de tiempo. Otro papel que desempeña la infraestructura del sistema metro en la ciudad que evidencia un área de oportunidad para la accesibilidad, es que en varios puntos de la ciudad solo a través de sus escaleras eléctricas y pasillos se puede atravesar la avenida Zeikh Zayed, la principal de la ciudad que corre paralela a la costa.

Guías para débiles visuales en el metro.

En el recorrido de las rutas de autobús se pueden encontrar los famosos parabuses que han dado la vuelta al mundo despertando la envidia de muchos usuarios de este tipo de transporte en muchos sistemas del mundo, sobre todo por brindar acceso a internet y aire acondicionado.

Parabuses en las rutas de transporte público.

En muchas partes de la ciudad se encuentran ciclopuertos en las estaciones del metro y en las de autobuses urbanos; se aprecia que en las zonas tradicionales se están destinando espacios a las ciclovías mientras que en las zonas nuevas son parte del crecimiento de la ciudad. Se cuenta en la ciudad con presencia del sistema de bicicleta compartida Byky, sobre todo en el corazón de la zona comercial y turística.

Carriles de bicicletas sobre las banquetas

Estación del sistema Byky en la zona de playas.

Sin embargo un área de oportunidad en la accesibilidad de la ciudad, se evidencia cuando se ejercita el modo peatonal, ya que si bien en ciertas zonas aisladas de la ciudad existen banquetas que envidiarían muchas ciudades del mundo, éstos son oasis urbanos que se pueden encontrar solo en ciertas zonas de la ciudad. En general muchos destinos están conectados a través de los servicios de transporte pero desplazarse entre aquellos que están a una distancia caminable se puede convertir en toda una odisea, debido a la falta de banquetas, y las vías para los autos. Quizás poca gente camine en la ciudad debido a las altas temperaturas que existen la mayor parte del año, sin embargo esta posibilidad debe estar siempre presente.

Andador que termina en la barra de contención de la avenida

Dubái esta trabajando en otros componentes tecnológicos de los modelos Smarcity: energía, agua potable, construcción amigable con el ambiente, seguridad, atención de emergencias, etc; sistemas que generan millones de datos que son analizados para gestionar de mejor manera la ciudad. En un régimen que no es democrático llaman la atención los mecanismos de participación ciudadana que se están construyendo y la evaluación de la felicidad a través de los medidores que se han colocado en los edificios que prestan servicios públicos.

Dubái se esta preparando para hospedar la Feria Mundial en el 2020, seguramente para esa fecha, tendrá muchas otras cosas espectaculares para mostrar que se están construyendo desde ahora. Será un gusto volver a caminar sus calles y descubrir que ya es una ciudad que se puede disfrutar también a nivel de banqueta.


**¨Juan Manuel Cancino Pérez, consultor en inteligencia territorial y cofundador de la empresa SIGPOT SA de CV; promotor de los ecosistemas de innovación; estudioso de los modelos que hacen ciudades exitosas, su representación, análisis y simulación a través de Sistemas de Información Geográfica; pertenece al grupo de consejeros expertos de Grupo Urbano Medellín.

El ecosistema de Innovación

La innovación pareciera ser el tema de moda, hoy es un termino con el que se quieren aderezar las actividades que se hacen en las organizaciones; y la compañia imprescindible de cada uno de los sectores. Hoy día escuchamos hablar de la Innovación en el servicio público bajo el termino de la innovación gubernamental, la innovación en el sector privado como innovación empresarial, cerrada e incremental (la tradicional realizada con recursos propios); y la innovación realizada por las organizaciones ciudadanas como innovación social. Cuando la innovación se hace con aliados externos a una organización (ya sea privada, gubernamental o social) se le denomina innovación abierta.

 La coincidencia en todas las aplicaciones de la innovación, es su orientación a la solución de un problema, y el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs)  facilitan hoy día resolver de manera más eficiente cualquier problemática.

En Tepic un grupo de inquietos estamos trabajando por el desarrollo de una comunidad de Innovación, que primero ayude a descubrir y a conectar en el ámbito local a quienes estamos trabajando en resolver problemas; despues a conectarnos como comunidad con el sector académico, privado organizado y gubernamental de nuestro Estado; así como a vincularnos con el ecosistema Mexicano, Latinoamericano y global de Innovación y Emprendimiento.

Hablar de Ecosistema de Innovación es definir los actores y las relaciones que se dan entre ellos para hacer llegar a un mercado global, un producto o un servicio que resuelve problemas a esa escala, y que partió de un desarrollo local, que fue apoyado en diferentes aspectos para escalar y ser consumido por las masas.

Abrir las posibilidades de llevar al mercado global un producto o servicio de base tecnológica creado en Nayarit, requiere de tener a cada uno de los actores del ecosistema de innovación de manera local para acompañar a los emprendedores: mentores, asesores, fondeadores, aceleradores, etc.

En particular para conocer el importante papel del financiamiento en los ecosistema de Innovación,  asistimos a la Ciudad de Guadalajara los días 12 y 13 de Mayo para escuchar de inversionistas prestigiados el funcionamiento del mundo financiero en Silicon Valley, en un evento llamado Angel Investor Summit organizado por la Comunidad Hackers and Founders, contando para ello como organizador con Jonatan Nelson, fundador de esta comunidad. https://www.hfangels.co/


De ese evento conocimos la interacción necesaria entre emprendedores y financiamiento, la necesidad de contar en las comunidades de innovación con inversionistas dispuestos a trabajar con ellos para apoyar el crecimiento de las Startups.

Los primeros inversionistas que apoyan a las startup con capital, y también con mentoria son llamados Inversionistas Angeles, y son quienes inyectan recursos en las etapas tempranas del desarrollo de productos y servicios. Siguiendo después en la cadena de inversión con capital semilla, acceso a fondos de capital de riesgo, y de ser necesario a financiamiento a través de colocación de acciones en los mercados financieros.

Para el inversionista en tecnología se requiere además un perfil donde la solución de problemas lo apasione, y que invierta sabiendo que los periodos de maduración de estas inversiones son largas, sus probabilidades de éxito son pocas, pero que aquella inversión que fructifique lo hará con rendimientos extraordinarios; por lo que al igual que con las inversiones tradicionales, se recomienda crear un portafolio diversificado de empresas, y para ello existe un sinnúmero de instituciones financieras en Silicon Valley; en México cada vez veremos más de ellas. La recomendación para los inversionistas y emprendedores mexicanos es considerar la opción de tener presencia en ese ecosistema; para lo cual hay que tener en cuenta las recomendaciones legales y fiscales que permitan lograr los mejores resultados, y contar con el apoyo financiero adecuado al tamaño y el momento de cada emprendimiento.

Una vez más escuchamos que México esta llamado a ser el próximo gigante de la innovación, que el gran mercado latinoamericano debe ser conquistado desde aquí, que la oportunidades son muchas, y que el talento mexicano acompañado del capital privado, o público (principalmente desde el INADEM) pronto empezará a escucharse fuertemente y será el actor principal en Latinoamerica.

En Tepic por lo pronto hay que iniciar a buscar inversionistas que ayuden a consolidar el ecosistema local de la innovación. Tenemos una importante tarea por realizar.. Trabajemos juntos!!